專家學者談“一帶一路”背景下華僑試驗區發展之路
2017年05月16日 10:54 來源：南方日報
對接“一帶一路”，汕頭華僑試驗區將積極開展先行先試，為新時期全面深化改革、擴大對外開放探索新路。 資料圖片
在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕的5月14日，一場以“華僑試驗區當前發展思路和未來發展方向”為主題的座談會在華僑試驗區召開。會上，與會的20多位專家學者針對9個議題進行熱烈交流探討。
汕頭如何對接國家“一帶一路”，積極開展經濟文化交流和合作？如何借助華僑試驗區平臺，在發展經濟貿易的同時把中華傳統文化及潮汕文化傳輸出去？如何修復好華僑標志建筑，彰顯華僑功績，重視華僑華人追根溯源，認祖歸宗？如何發展“頭號工程”港口經濟，打造21世紀海上絲綢之路的重要節點？這些話題，在會上成為熱點。
“把試驗區建設作為汕頭經濟特區進一步深化改革開放和建設21世紀海上絲綢之路重要門戶的重大舉措，積極開展先行先試，為新時期全面深化改革、擴大對外開放探索新路”是華僑試驗區的重大使命。在“一帶一路”帶來重大機遇的背景下，華僑試驗區發展之路該怎樣走？
用好“華僑牌”對接“一帶一路”建設
2016年，華僑試驗區規劃范圍480平方公里內實現地區生產總值175億元，比上年增長8.7%；實現規模以上工業增加值47億元，增長6.6%；完成固定資產投資總額389億元，增長24%，在重點推進華僑試驗區起步區開發建設、金融創新和通僑聯僑，服務“一帶一路”建設，各項工作有序推進，不斷取得新成效，那華僑試驗區如何對接國家“一帶一路”，積極開展經濟文化交流和合作？
省政府參事陳鴻宇認為，汕頭港是海上絲綢之路國家沿海15個加強建設的港口之一，要以此為契機，全力推進港口頭號工程建設。同時，要以華僑試驗區為平臺，全力對接“一帶一路”規劃沿線基礎設施互聯互通，深化與“一帶一路”沿線國家和地區在港口等方面的合作，依托港口建設集聚產業和高素質人才，發展港口灣區經濟，港口、產業和城市要擰成一股繩，才能發揮自身的作用。
“在全國‘一帶一路’的節點都有自身對應的國家，對口有所分工，根據國務院對華僑試驗區的批復，要打好僑牌用好僑情，作為華僑華人的平臺，應該發揮起輻射性作用。不僅要吸引到東南亞的華僑，還要吸引到美國、澳大利亞等的僑民，團結海外僑胞，找準定位，明確使命，才能使汕頭有自己的窗口來吸引華僑回鄉創業?！标慀櫽钫f。
據了解，目前華僑試驗區在僑務工作上也有一定的探索。據華僑試驗區管委會相關負責人介紹，目前華僑試驗區正積極申報“僑夢苑”?！鞍凑蒸迷街魅蔚闹甘疽?，主動加強與廣東省僑辦的聯系對接，爭取省僑辦的支持和指導，明確‘僑夢苑’的申報路徑，開展‘僑夢苑’設立的前期調研和準備工作，制訂申報設立的工作方案，抓緊做好‘僑夢苑’申報工作?！痹撠撠熑苏f。
設立仲裁中心提供良好法律保障
“作為一種爭議解決及法律保障的重要制度性安排，我建議在華僑試驗區設立‘汕頭仲裁委員會商事仲裁中心或仲裁分會’?！鄙穷^大學教授李廣輝告訴記者，汕頭仲裁委員會由200多名具有較高業務素質水平的仲裁隊員組成，這個仲裁委員會的設立，是為了解決民商事糾紛的常設性機構?！爸俨貌脹Q可以在世界上140多個《紐約公約》成員方予以承認與執行，這種巨大優勢，是我國人民法院的裁決所不能比擬的?！?/p>
在李廣輝看來，汕頭華僑試驗區汕頭仲裁委員會商事仲裁院可以借鑒其他自貿區的做法，積極探索網上仲裁模式，在硬件設備上可以按照國際仲裁管理高起點規劃設計，這個仲裁機構不僅符合國際上在自貿區可以設立仲裁機構的國際管理，而且仲裁機構的設立可以為區內當事人提供“零距離”仲裁咨詢、立案、開庭審理等仲裁法律保護，為華僑試驗區發展提供良好的法律保障。
自從華僑試驗區設立以來，目前該區已經在探索華僑服務上作出先行先試，包括設立華僑創業創新服務中心。
據華僑試驗區相關負責人介紹，華僑試驗區創辦華僑創業創新服務中心，加掛“僑之家”牌子，在華僑創業創新服務中心設立投資綜合服務平臺、政策咨詢、信息服務平臺、法律咨詢服務處和生活綜合服務窗口等辦事機構或服務配套設施。
“未來應該有更多的律師等法律機構進駐，為華僑試驗區投資者、居住者提供更多更好的服務?！崩顝V輝說。
打好“文化牌”開展交流活動
在國務院的批復中，華僑試驗區要大力發展九大現代都市產業，即發展跨境金融、商務會展、資源能源交易、文化創意、旅游休閑、教育培訓、醫療服務、信息、海洋等產業。
在陳鴻宇看來，華僑試驗區要大力發展現代服務業、金融業、文化產業等，走產城融合的路子，吸引更多高層次人才來到這里，將資源集聚，自然而然就與“一帶一路”的建設聯系在一起。
與會許多專家也不約而同提到要打造華僑文化牌。有的專家認為要加強潮汕歷史文化保育活化工作，守住海外華僑華人的僑鄉文化根脈、讓海內外潮人的記得住鄉愁，打造潮汕華僑華人的共同精神家園。
也有專家建議，借助潮劇、剪紙等非遺文化，加快推出一批較高水準的華僑文化精品，在東南亞等華僑眾多的“一帶一路”沿線國家和地區開展海外文化交流活動，進一步宣傳汕頭及華僑試驗區，弘揚和傳承中華文化和潮汕文化，提高文化認同感和感召力，提升汕頭文化影響力。
有專家還提出，要建立潮汕文化博覽相關的中心，并且要設計好相關的廣告語，便于試驗區進行文化傳播。
南方日報記者 沈叢升 通訊員 陳超華
