各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、僑務辦公室，國務院僑務辦公室所屬各單位：
近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在地方各級黨委政府的大力支持下，全國僑辦系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨的僑務工作方針政策和全國僑務工作會議精神，努力營造大干僑務工作的濃厚氛圍，銳意進取、拼搏創新，投身改革，為僑務工作做出了突出貢獻，僑務事業取得了很大進展，涌現出了一大批時代特性鮮明、積極影響廣泛的先進集體和個人。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，協調推進“四個全面”戰略布局，激勵僑辦系統廣大干部職工奮發向上、開拓進取，進一步做好新時期僑務工作，推動僑務事業改革發展，人力資源社會保障部、國務院僑務辦公室決定評選表彰一批全國僑辦系統先進集體和先進工作者?，F將有關事項通知如下：
一、推薦評選范圍和表彰名額
(一)推薦評選范圍
1.“全國僑辦系統先進集體”的推薦評選范圍為全國縣級以上人民政府僑務工作機構及所屬部門和事業單位。
2.“全國僑辦系統先進工作者”的推薦評選范圍為全國縣級以上人民政府僑務工作機構公務員及所屬事業單位在職干部職工。
已獲得省部級以上先進集體、先進工作者等榮譽稱號的單位和人員，如做出新的突出貢獻，可參加推薦評選。
(二)表彰和推薦名額
國務院僑辦與人力資源社會保障部聯合表彰30個“全國僑辦系統先進集體”和10名“全國僑辦系統先進工作者”。
每個省級評選機構推薦1個先進集體和1名先進工作者，如確有必要，可推薦2個先進集體(須排序)。
二、推薦評選條件
(一)“全國僑辦系統先進集體”推薦評選條件
1.政治立場堅定。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，自覺貫徹執行僑務工作的各項方針、政策，為僑務事業的發展做出突出貢獻。
2.作風建設優良。能夠認真貫徹落實中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定，堅持黨的群眾路線，深入調查研究，堅決反對四風；建立健全科學的領導機制和工作機制，有效推進上級工作部署，在積極推進本單位改革和發展上有新的突破。
3.工作績效突出。在各級黨委、政府的領導下，圍繞中心任務積極開展工作，重視頂層設計和整體規劃，有較強的改革意識、擔當意識和創新能力，大力涵養僑務資源，積極開拓僑務工作新局面，在依法保護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益、推動地方僑務工作和經濟社會發展中成績顯著。
4.團隊協作有力。重視加強內部建設，充分發揮集體力量，決策科學民主，制度健全完善，努力構建和諧單位；尊重干部職工的民主權利，堅持以人為本，努力為群眾辦實事，解難事，公道正派，真抓實干，在社會上有較好影響。
5.廉政建設深入。嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，積極建立思想道德建設的長效機制，堅持用制度管權、管人、管事，大力推行政務公開，從源頭上防治腐敗。五年內本單位未發生違法違紀等問題。
(二)“全國僑辦系統先進工作者”推薦評選條件
1.政治堅定。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，自覺執行僑務工作的各項方針、政策，在思想上、行動上和黨中央保持一致，遵紀守法。
2.績效突出。自覺求實奉獻、服務僑胞，工作一流，成績卓著，具有先進性和典型性；能夠解放思想，開拓創新，積極探索新形勢下僑務工作的新思路、新方法，在工作中能夠發揮骨干作用，為僑務事業的發展做出突出貢獻。
3.作風過硬。熱愛僑務工作，立足崗位，勤奮敬業，恪盡職守，有強烈的事業心和責任感；堅持“以人為本、為僑服務”的宗旨，恪守職業道德規范；作風正派，甘于奉獻，顧全大局，團結同志，模范帶頭作用突出，在群眾中享有較高的威信。
4.廉潔自律。嚴格執行中央八項規定，自覺遵守僑務外事紀律，受到上級僑務部門和當地黨委政府部門、海外僑胞和歸僑僑眷的信任和好評。
5.從事僑務工作5年以上。
三、評選程序和要求
(一)評選程序
1.評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優的方式進行。嚴格執行初審和復審兩次審核，分別在本單位、省級范圍和全國范圍公示的“兩審三公示”制度。
2.按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、領導班子集體研究決定，并在本單位公示5個工作日。公示內容包括擬推薦對象的基本情況和主要事跡。
3.擬推薦對象應經所在地縣級以上人力資源社會保障部門和僑務部門自下而上逐級推薦。省級人力資源社會保障部門和僑務部門應成立省級評選機構，并對推薦程序的規范性、推薦材料的真實性以及被推薦對象的基本情況、事跡等進行審核，撰寫初審推薦工作報告，并在規定時間內將初審材料報全國僑辦系統先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組辦公室(以下簡稱全國評選工作領導小組辦公室)。
4.全國評選工作領導小組辦公室對各省級評選機構的推薦材料進行初審后，將初審結果反饋各省級評選機構。各省級評選機構在省級范圍內對正式推薦對象以適當形式公示5個工作日，公示內容包括推薦單位名稱、個人姓名和簡要事跡。
5.各省級評選機構在省級范圍內公示無異議后，將正式推薦材料報送全國評選工作領導小組辦公室。
6.全國評選工作領導小組辦公室對推薦對象進行復審，確定擬表彰對象，并在全國范圍內公示5個工作日。
7.公示無異議的，報全國評選工作領導小組研究確定正式表彰對象。
在推薦評選過程中，對推薦對象存在異議的，推薦地區和有關單位應認真進行調查，并盡快提出處理意見。如果不及時反饋意見，將取消該對象的評選資格。
(二)評選要求
1.堅持面向基層和工作一線。評選工作要重點面向基層單位、面向長期在基層一線和條件艱苦地區工作的干部職工。
副廳(局)級或相當于副廳(局)級及以上單位和個人不參加評選；評選的先進工作者中，縣處級干部(包括擔任非領導職務的干部)比例控制在總數的20%以內。
2.嚴格評選條件，確保評選質量。
(1)要嚴格按照評選條件開展推薦評選工作，嚴把政治關、條件關、事跡關，堅持以政治素質、工作實績和貢獻大小作為衡量標準，對擬推薦對象嚴格審查，好中選優，推薦的先進單位和個人要有突出的事跡，確保典型性、代表性和示范性，是干部群眾公認的先進典型。
(2)凡近5年內本單位干部職工發生違法違紀問題的單位，不能參加先進集體的評選；推薦的先進工作者須經紀檢監察、衛生計生等部門簽署意見，并按照干部管理權限征得組織人事部門同意，凡任期內本單位干部職工發生違法違紀問題的，原則上該單位主要負責人不能參加評選。
3.嚴肅推薦評選工作紀律。各省級評選機構要建立工作責任制，堅持誰推薦誰負責。嚴把事跡材料審核關，認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。對偽造身份、事跡材料騙取榮譽或未嚴格按照評選條件和規定程序推薦的單位和個人人選，經查實后撤銷其評選資格，取消推薦名額，并取消該地區和該單位參加下一屆評選推薦活動的資格。對有弄虛作假、借機謀私、收取賄賂等違法違紀行為的人員，將移送紀檢監察部門，按照有關規定予以處理。對于因違法違紀等原因喪失先進性的受表彰對象，將撤銷其所獲榮譽稱號，并收回獎牌、獎章、證書，停止有關待遇。
四、進度安排
1.初審材料報送：各省級評選機構要嚴格履行規定程序，按時保質按名額報送推薦材料，確保工作進度，過時不報視為放棄。在對推薦對象層層審核的基礎上，各省級評選機構于11月10日前將初審材料報送全國評選工作領導小組辦公室。
初審材料包括：初審推薦工作報告、推薦對象匯總表、推薦對象基本情況和主要事跡等。初審推薦工作報告內容包括本地區推薦工作組織情況、推薦過程，推薦對象在本單位公示情況，擬推薦先進工作者征求紀檢監察、衛生計生和組織人事部門意見情況，推薦排序，推薦意見等。
基本情況和事跡材料要求真實準確、內容翔實、反映工作以來的一貫表現和重點事跡，字數控制在2000字以內。
2.復審材料報送：根據全國評選工作領導小組辦公室初審的反饋意見，各省級評選機構在省級范圍內對推薦對象以適當形式進行公示。公示無異議的，于12月10日前將正式推薦工作報告、《全國僑辦系統先進集體推薦審批表》(附件2)、《全國僑辦系統先進工作者推薦審批表》(附件3)、《推薦對象匯總表》(附件4)、《征求意見表》(附件5)、先進事跡材料、公示報樣、照片等正式材料報送全國評選工作領導小組辦公室。
正式推薦工作報告內容包括：本地區推薦工作組織情況、推薦過程、推薦對象在本地區公示情況、推薦意見等。先進事跡材料要求真實準確、內容翔實、反映工作以來的一貫表現和重點事跡，字數控制在2000字以內。其中，先進事跡材料須用A4紙打印一式5份，并加蓋省級僑辦公章后報全國評選工作領導小組辦公室；推薦的先進工作者須附近期彩色照片5張(2寸正面半身免冠，照片應為藍色背景并著正裝，照片背面注明單位、姓名)；事跡材料及照片須同時報送電子版。電子版材料和照片可報送光盤或發送郵件至ganbuchu@gqb.gov.cn；相關表格可到國務院僑務辦公室官方網站“公告”欄目下載，網址為www.thecrossovermovement.com。
五、獎勵辦法
堅持精神獎勵和物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。對受到表彰的單位和個人，由人力資源社會保障部、國務院僑務辦公室聯合發布表彰決定，對評選出的先進單位授予“全國僑辦系統先進集體”榮譽稱號，頒發證書和獎牌；對評選出的先進個人授予“全國僑辦系統先進工作者”榮譽稱號，頒發證書和獎章，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。
六、組織領導
人力資源社會保障部、國務院僑務辦公室聯合成立全國僑辦系統先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組(見附件1)，負責此次評選表彰的組織領導和評審工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在國務院僑務辦公室人事司，負責評選表彰的日常工作。各省級評選工作機構負責本地區本部門先進集體和個人的推薦評選工作，并于10月20日前將工作機構負責人、聯系人姓名及聯系方式報送全國評選工作領導小組辦公室。
聯系方式：
國務院僑務辦公室人事司
聯 系 人：王淼 田超飛
聯系電話：010-88387693 68327467
傳 真：010-88387713
電子郵箱：ganbuchu@gqb.gov.cn
通訊地址：北京市西城區阜外大街35號
郵政編碼：100037
國家表彰獎勵辦公室
聯 系 人：王以莊 陳先郡
聯系電話：010-84233499 84233475(兼傳真)
電子郵箱：biaozhang@mohrss.gov.cn
通訊地址：北京市東城區和平里東街3號
郵政編碼：100013
附件：全國僑辦系統先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單
人力資源社會保障部 國務院僑務辦公室
2015年9月24日
